“其四，区分申领人。优先安置外来流民。本地农户确是人多地少，难以糊口者，另行登记，在荒地有余的前提下少量分配，不可挤占流民授田份额。”

“其五，严明法度。陈守正拟定律令，当众宣告。抛荒、私卖授田，依规收田；若有人敢恐吓流民，强夺新授田地，一律拿办。”

众人齐齐拱手领命，各自筹备。

三日公示一过，授田正式开启。

柳树村外的中等田地块，授田现场人声平静。流民们衣衫粗旧，面带忐忑，三三两两聚在田边。吏员捧着簿册，依次点名。

“流民户主周老根，全家四口，授中等田八亩，地界自石沟至矮松岗！”

周老根身子微颤，上前按上手印，接过粗糙的木契，反复摩挲，眼眶泛红。他携妻儿逃难半年，一路乞讨，从未想过能拥有属于自家的田地。他对着吏员深深躬身：“多谢头领，多谢诸位官吏，我一家必定好好垦田，按时完税！”

一旁的流民纷纷上前，核验地界，领取田契。有年轻壮丁拿到田契之后，立刻走到田埂之上，弯腰抓起一把泥土，放在鼻尖轻嗅，脸上生出久未有过的生机。

也有流民心存顾虑，低声询问：“官吏大人，这块地，来年当真不会收走？”

值守吏员指着木契上的印记，高声答道：“契书为凭，公仓立档。只要勤恳耕作，恪守法令，田地世代归你家耕种，豪强不能强夺！”

消息顺着乡道向四周扩散。流民欢欣鼓舞，日夜筹备开荒；但那些蛰伏在乡野之间，还保有田产的旧世家，听闻授田之举，脸色却日渐阴沉。他们世代依靠兼并荒地、盘剥佃户获利，如今无主荒地尽数分给流民，再也没有机会巧取豪夺。私下里，大族之间已经互通消息，怨气慢慢积聚，暗流正在乡野之下涌动。

数日后，授田之事全部完毕。二百一十六户流民尽数分到田地，领到田契，陆续修整田垄，清理荒草，准备垦荒播种。

钱多多带着全套授田名册，返回赵家堡前厅复命：“头领，授田全部完成。二百一十六户流民皆已领契认田，无人争执。公仓借出麦种、农具，登记在册。各村乡老全程见证，百姓皆心悦。只是近日打探，周遭几户世家大族对此事颇多非议，言语之中颇有怨怼。”

林墨翻看名册，神色平静。

谢安石轻叹一声：“流民得田，民心归于我们，可是旧世家的利益受损。授田是扎根乡野的第一步，接下来，抵触与风波，恐怕接踵而至。”

林墨抬眼望向窗外，远处田埂上，流民已经挥起锄头，清理荒草。

“我早已料到。田地分给流民，便是动了世家根本。他们不会坐视，必然会想方设法阻挠。接下来，我们要留心乡间动静，做好应对世家抵触的准备。”